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各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《翔安區(qū)工業(yè)招商引資工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

                                          廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室

                                                2017年8月26日

（此件主動公開）

翔安區(qū)工業(yè)招商引資工作方案

為貫徹落實市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好工業(yè)企業(yè)招商引資的工作部署，努力擴大有效投資，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照廈門市著力構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，圍繞翔安區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，推進和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以促進項目建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)為抓手，通過建設(shè)和完善工業(yè)招商工作體制機制，整合招商資源，提高我區(qū)工業(yè)招商引資工作水平。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，重點圍繞電子信息、航空裝備、機械裝備、軟件信息等產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大未來新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。將面向五百強與龍頭企業(yè)以及國外科技型中小企業(yè)招商引資、對接北京疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研院所發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化、軍民融合項目、臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等作為招商重點，精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強的招商項目，有效推動我區(qū)重點項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

一是根據(jù)我區(qū)的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，梳理我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)進行重點招商。

二是通過以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商等方式，達到集聚上下游產(chǎn)業(yè)、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的目的，為本地骨干企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三是通過載體建設(shè)招商。積極落實“中國制造2025”行動計劃，加快火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、翔安區(qū)屬工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)，對接啟動建設(shè)翔安航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進創(chuàng)新孵化中心、智能制造基地及廈大國家大學(xué)科技園等載體建設(shè)。

四是在招商過程中，深入對接國內(nèi)外名企，加強對央企名企、民企500強和行業(yè)龍頭企業(yè)等的引進，招引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)達國家中小型科技企業(yè)，幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，全力推動企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。

四、主要措施

（一）加強招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立翔安區(qū)工業(yè)招商引資工作小組（以下簡稱：“工作小組”）：由分管副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、國土分局、規(guī)劃分局、投資集團等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室（掛靠區(qū)經(jīng)信局）。

工作小組負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)工業(yè)招商工作，研究確定重點項目，調(diào)度項目推進工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（二）依托閩南生產(chǎn)力促進中心，成立區(qū)工業(yè)招商組

依托我區(qū)已成立的閩南生產(chǎn)力促進中心，加掛工業(yè)招商中心，由中心設(shè)立工業(yè)招商組（部），精準對接工業(yè)招商的服務(wù)、跟蹤、落地等工作。區(qū)經(jīng)信局對閩南生產(chǎn)力促進中心的工業(yè)招商工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）建立招商工作聯(lián)動機制

1．生成制度

一是圍繞我區(qū)著力打造平板顯示、計算機與通訊設(shè)備、機械裝備和新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和空間資源，積極策劃生成相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，狠抓項目招商。

二是強化資源共享整合。積極對接火炬高新區(qū)（含同翔基地）、機場建設(shè)指揮部，對全區(qū)已招商地塊和擬招商地塊進行深入細致的調(diào)查摸底，強化信息共享，資源整合，確保底子清、情況明、數(shù)據(jù)準。精心包裝一批符合發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)勢項目，將區(qū)位優(yōu)勢、項目優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是策劃生成新的可招商地塊。區(qū)規(guī)劃分局、國土分局、投資集團、經(jīng)信局要積極策劃生成新的可供招商地塊，盤活現(xiàn)有的閑置土地、廠房等存量資源，鼓勵資產(chǎn)重組，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將項目包裝做細做實，精心做好項目的收集、整理和包裝，加大對知名品牌地產(chǎn)企業(yè)的定向招商力度，提升城市開發(fā)層次。

2．月報制度。按分類要求于每月20日前通過信息平臺將策劃招商項目、在談項目和落戶項目信息報送市直相關(guān)行業(yè)牽頭部門。

3．調(diào)度制度。工作小組辦公室定期召開項目對接會，了解當(dāng)月招商進展情況，對項目進行分析研判，協(xié)調(diào)推進招商項目生成、在談和落地等工作。

4．跟蹤制度。招商工作人員要切實當(dāng)好政策的宣傳員、招商協(xié)議的談判員、完善手續(xù)的協(xié)調(diào)員、企業(yè)利益的維護員和項目落地的服務(wù)員，積極主動服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

一是積極服務(wù)簽約項目，加強工作對接，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

二是跟蹤已摘牌項目，主動上門拜訪摘牌企業(yè)，及時掌握項目投資情況、進展情況、開工時間等相關(guān)信息，協(xié)助辦理企業(yè)注冊、項目立項、審批等有關(guān)手續(xù)，以高效的服務(wù)推動項目盡快啟動。

三是對已掛牌項目信息庫進行動態(tài)管理，安排專人盯緊掛牌項目，及時收集匯總掛牌項目的基本情況、規(guī)劃用途、擬摘牌時間等信息。

5．考核制度。參照《翔安區(qū)閩南生產(chǎn)力促進中心績效管理暫行辦法》，根據(jù)工業(yè)招商任務(wù)和工作業(yè)績的完成情況進行考核。

（四）完善創(chuàng)新招商方式

1．注重以商引商，就近配套。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，通過其信息渠道和人脈資源，借助其商業(yè)圈反應(yīng)快、直接高效的優(yōu)勢開展以商招商，引入產(chǎn)業(yè)上下游配套項目。給政策、引路子、強服務(wù)，調(diào)動企業(yè)積極性，把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)裂變提檔升級，自行引進項目、資金、技術(shù)等方面有新突破。

2．做好中介招商。加強與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、異地商會、海外社團組織、市駐點招商組等機構(gòu)的聯(lián)系與交流。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的能動作用，將招商項目推向投資市場，由專業(yè)機構(gòu)為招商方選擇合適的合作伙伴和投資者。加強與重點客商的聯(lián)系和溝通，了解投資意向，及時收集重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，不斷完善和更新客商與項目信息庫。

3．依托重大會展招商。通過“央企對接會”“98投洽談會”等重大展會、專題招商活動、商協(xié)會組織、知名網(wǎng)站等各類平臺和渠道，積極開展項目推介對接，努力促成洽談合作，，實現(xiàn)對外宣傳與招商引資的有機融合，進一步擴大我區(qū)知名度和項目影響力。吸引優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團隊來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力引進知名跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)企業(yè)總部、功能性機構(gòu)、研發(fā)中心，投資新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等創(chuàng)新項目，促進全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育。

（五）強化工業(yè)招商隊伍建設(shè)

重視招商人才引進，建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)、擁有服務(wù)意識、有斗志的招商隊伍。不斷完善招商人才隊伍管理機制，建立規(guī)范的管理制度，激發(fā)招商隊伍的工作積極性，加大招商引資力度，鼓勵招大引強，提高招商項目質(zhì)量，促進我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。