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- 索 引 號：XM06114-02-02-2024-001
- 備注/文號：廈翔住建交規(guī)〔2024〕1號
- 發(fā)布機構(gòu)：廈門市翔安區(qū)住建和交通局
- 公文生成日期：2024-10-16
各建設(shè)（代建）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、物業(yè)服務(wù)單位，各有關(guān)單位：
為推進我區(qū)建筑小區(qū)排水管網(wǎng)高質(zhì)量高標準建設(shè)，加強室外排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管，經(jīng)研究現(xiàn)將《翔安區(qū)建筑小區(qū)工程竣工驗收階段同步開展室外排水管網(wǎng)質(zhì)量驗收和排水許可現(xiàn)場復核工作暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市翔安區(qū)住建和交通局 廈門市翔安區(qū)市政園林局
2024年10月16日
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翔安區(qū)建筑小區(qū)工程竣工驗收階段同步開展室外排水管網(wǎng)質(zhì)量驗收和排水許可現(xiàn)場復核工作暫行辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為推進我區(qū)建筑小區(qū)排水管網(wǎng)高質(zhì)量高標準建設(shè)，消除排水管網(wǎng)未按圖按規(guī)范施工、錯接混接等“先天性”工程質(zhì)量缺陷，降低排水管網(wǎng)投入使用后實施正本清源溯源排查和翻修改造的成本，在工程項目竣工預驗收與驗收階段同步開展排水管網(wǎng)工程質(zhì)量驗收和排水許可現(xiàn)場條件復核工作，全面提升建筑小區(qū)排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管和排水許可現(xiàn)場復核把關(guān)工作，實現(xiàn)竣工項目雨污水管網(wǎng)錯接混接點零新增。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一規(guī)范》《建筑小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》《廈門市排水管理辦法》等，結(jié)合本區(qū)實際和正本清源工程實踐經(jīng)驗，制定本辦法。
第二條 建筑小區(qū)排水管網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)嚴格落實雨污水分流排水體制，項目建設(shè)（代建）單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位要嚴格按照相關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范履行質(zhì)量管理責任，確保建筑小區(qū)排水工程嚴格按圖施工，從源頭消除施工過程隨意變更設(shè)計、雨污水管道錯接混接、竣工圖“圖實不符”等問題，全面提升小區(qū)排水管網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，同步做好排水管網(wǎng)竣工驗收把關(guān)與排水許可現(xiàn)場條件準備工作無縫銜接。
第三條 參照《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督申報指南（試行）的通知》（廈建質(zhì)安〔2023〕53號）文件的精神，項目建設(shè)單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報工程質(zhì)量竣工預驗收、驗收時應(yīng)同步通知排水主管部門，同步開展項目排水許可現(xiàn)場復核。排水主管部門應(yīng)結(jié)合項目排水許可證辦理的有關(guān)要求，主動靠前，提前介入，將排水許可證辦理的現(xiàn)場復核工作提前至竣工預驗收和驗收階段進行，復核情況和意見要做好記錄并在驗收會上一并反饋并納入會議紀要。工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督項目參建單位按規(guī)定開展項目竣工預驗收、驗收工作，驗收內(nèi)容應(yīng)包括項目室外排水管網(wǎng)工程，加強室外排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管。
第四條 本辦法主要適用轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑小區(qū)在開展工程竣工驗收時室外排水管網(wǎng)施工質(zhì)量的驗收。
第二章 各單位職責
第五條 建設(shè)（代建）單位是排水管網(wǎng)工程質(zhì)量的首要責任人，對室外排水管網(wǎng)工程質(zhì)量承擔全面責任，根據(jù)《廈門市排水管理辦法》有關(guān)要求，項目預驗收前建設(shè)（代建）單位應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方檢測單位對室外排水管網(wǎng)開展閉路電視（以下簡稱CCTV）檢測或內(nèi)窺鏡(以下簡稱QV）檢測，重點全面排查檢測小區(qū)室外所有雨、污水管道（含檢查井）是否存在錯接混接點、三級及以上缺陷等質(zhì)量問題，并形成監(jiān)測報告，費用在工程建設(shè)其他費用中列支。第三方檢測單位對監(jiān)測報告內(nèi)容的完整性、準確性負責。
第六條 設(shè)計單位要嚴格按照雨污水分流原則設(shè)計圖紙，應(yīng)當就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細交底說明，同時對室外排水管網(wǎng)的設(shè)計變更進行嚴格把關(guān)，全面履行項目設(shè)計單位質(zhì)量責任，應(yīng)將室外管網(wǎng)的按圖施工情況納入設(shè)計單位的竣工驗收質(zhì)量合格文件。
第七條 施工單位對排水管網(wǎng)施工質(zhì)量主體負責，應(yīng)嚴格按照施工技術(shù)標準和審查合格的施工圖施工，不得擅自修改工程設(shè)計。在項目自驗收階段，落實小區(qū)雨污水市政接駁井正確銜接，并全數(shù)對建筑小區(qū)內(nèi)雨污水管道、雨污水檢查井逐一進行自查，形成自查報告及可追溯的影視記錄，重點自查雨污水管道錯接混接情況和晴天雨水井水流情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改并做好記錄。雨水井晴天應(yīng)不積水、無流水，確保不存在污水管混接進入雨水管的情況，對于有積水或者水流小的井應(yīng)進行水質(zhì)動態(tài)檢測（檢測標準參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表V類水的標準限值，總磷≦0.4，氨氮≦2.0）；污水井雨天水流不明顯增大，確保不存在雨水管混接進入污水管的情況。自驗收完成后，施工單位應(yīng)配合第三方檢測機構(gòu)進行內(nèi)窺鏡檢查，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當及時進行修復。施工單位的自驗收情況應(yīng)納入工程質(zhì)量竣工預驗收自評報告。
在管道施工質(zhì)量方面，管道（檢查井）坐標位置、標高、埋深等應(yīng)嚴格按圖施工，采用的管材、管徑和管道連接工藝應(yīng)符合設(shè)計要求，管網(wǎng)設(shè)計變更必須具備完善的設(shè)計變更手續(xù)；對于施工單位造成的錯接混接和三、四級管道功能性缺陷，由施工單位負責返工、翻修并自行承擔相應(yīng)費用?？⒐ゎA驗收時，施工單位編制的竣工圖應(yīng)符合“圖實一致”原則，變更部位應(yīng)提供完整的設(shè)計變更資料。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當加強排水管網(wǎng)工程施工質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)理，在管道通水、閉水試驗、隱蔽性工程施工期間等關(guān)鍵節(jié)點工程需旁站監(jiān)督，審核施工單位室外管網(wǎng)設(shè)計變更、竣工圖、竣工資料等的真實性和準確性，重點檢查管線工程測繪資料和竣工圖的準確性，雨污水混接情況、CCTV或QV檢測數(shù)據(jù)，針對存在的錯混接情況、功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷督促施工單位限期整改完成并重新組織竣工預驗收。小區(qū)排水管網(wǎng)質(zhì)量情況應(yīng)納入監(jiān)理單位工程質(zhì)量竣工預驗收評估報告。
第九條 物業(yè)服務(wù)單位對項目投入使用后新增的雨污水錯接混接問題承擔物業(yè)管理責任。驗收階段已明確有物業(yè)服務(wù)單位的應(yīng)提前介入?yún)⑴c建筑小區(qū)的室外管網(wǎng)驗收工作，全面掌握建設(shè)（代建）單位移交的室外管網(wǎng)工程質(zhì)量和雨污分流情況，未明確物業(yè)服務(wù)單位的由建設(shè)（代建）單位負責。工程交付使用后，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)加強對小區(qū)住戶、店鋪商戶等室內(nèi)裝修管理，發(fā)現(xiàn)用戶存在私自改動雨水立管用途、擅自進行雨、污水管混接行為的應(yīng)予制止并及時上報區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門和區(qū)排水主管部門。
第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督部門依法依規(guī)履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責，依照有關(guān)規(guī)定全面加強室外管網(wǎng)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促各參建方落實質(zhì)量責任，確保建筑小區(qū)室外管網(wǎng)工程按圖施工，重點做好給排水管道隱蔽工程及管道錯混接情況等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量監(jiān)督并按要求督促施工單位做好有關(guān)通水通球試驗，確保排水管道不錯接、漏接、混接。督促項目建設(shè)（代建）單位在工程項目竣工驗收階段同步落實排水許可現(xiàn)場條件復核驗收相關(guān)工作。
第十一條 排水主管部門應(yīng)主動靠前服務(wù)，提前介入排水許可現(xiàn)場條件復核工作，對建筑小區(qū)室外管網(wǎng)施工是否符合雨污分流原則進行現(xiàn)場檢查，重點對市政接駁井、雨污水井水流情況、錯混接情況等方面進行復核，并及時向質(zhì)量監(jiān)督部門和項目建設(shè)（代建）單位反饋復核情況和意見，復核意見作為工程竣工質(zhì)量驗收和排水許可審批的重要依據(jù)之一；各項目的復核過程資料要進行建檔管理，項目室外管網(wǎng)竣工圖要同步錄入“翔安區(qū)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)”。同時，加強小區(qū)排水動態(tài)監(jiān)管，不定期對已辦排水許可證小區(qū)進行抽查，一年內(nèi)至少回訪一次，逐步試點在部分建筑小區(qū)的市政雨污水接駁井安裝在線監(jiān)測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)新增違規(guī)排水問題后，報區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門組織聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)督促小區(qū)進行整改。
第三章 預驗收要求
第十二條 建設(shè)單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報質(zhì)量竣工預驗收工作前，應(yīng)先進行自查復核，預驗收會議應(yīng)同步通知區(qū)排水主管部門參加并將室外排水管網(wǎng)圖等資料報送給區(qū)排水主管部門。區(qū)排水主管部門應(yīng)及時介入?yún)⒓涌⒐ゎA驗收會，其中排水許可現(xiàn)場復核工作嚴格按照“一窺、二檢、三復核”的要求開展檢查：
一窺：管道內(nèi)窺檢查報告，即管道閉路電視或內(nèi)窺鏡檢測影視資料。重點檢查新建排水管網(wǎng)的CCTV、QV影像記錄是否完善，管道中是否存在功能性或結(jié)構(gòu)性缺陷，對于已經(jīng)修復的功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷，查看其修復過程相關(guān)資料，必要時可邀請第三方檢測機構(gòu)對缺陷點逐一復核（DN300以上的管道宜采用CCTV檢測）。對于在影視資料中發(fā)現(xiàn)錯混接情況，不予通過工程預驗收（詳附件1）。
二檢：檢查雨、污水檢查井內(nèi)的水量和水質(zhì)。參加預驗收的排水主管部門需檢查施工單位的污水井自查報告，并現(xiàn)場開展以下工作：一是現(xiàn)場全數(shù)檢查雨、污水市政接駁井（建筑小區(qū)紅線內(nèi)與市政管網(wǎng)連接的雨、污水井），對于晴天雨水接駁井有流水情況、污水接駁井水流異常清澈的情況進行水質(zhì)檢查。二是抽查一定比例的雨、污水井。重點抽查雨水井，應(yīng)檢查晴天是否有流水情況（抽查比例不低于15%且不少于7個，主管井、支管井和外墻出戶井按照3：2：2的比例抽查）。對于水流小的雨水井應(yīng)進行水質(zhì)檢測（由第三方現(xiàn)場進行檢測，檢測標準參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表V類水的標準限值，總磷≦0.4，氨氮≦2.0）；對于水流中等或較大的雨水井，應(yīng)查明原因并進行
現(xiàn)場排水試驗或內(nèi)窺鏡復核；對于污水井現(xiàn)場開蓋檢查是否存在
水流異常清澈情況（抽查比例不低于10%且不少于5個，主管井
和支管井按照3：2的比例抽查）（詳附件2）。
三復核：復核三項資料的準確性和完整性。一是復核設(shè)計變更手續(xù)完整性，對于管網(wǎng)施工過程中的設(shè)計變更部位進行資料復核，簡單的設(shè)計可以逐項復核，較復雜的設(shè)計變更可以抽項復核，重點檢查室外排水管網(wǎng)設(shè)計變更資料合規(guī)性、準確性和完整性；二是復核竣工圖紙和現(xiàn)場實際是否一致，重點查看管網(wǎng)工程竣工圖和測繪數(shù)據(jù)與工程現(xiàn)場實際情況（管線和井的位置坐標、標高、規(guī)格、深度等）是否一致；三是復核竣工資料完整性，排水管網(wǎng)工程竣工資料除應(yīng)符合現(xiàn)行工程竣工驗收資料、竣工圖有關(guān)要求，還應(yīng)包含CCTV或QV檢測報告（含影像資料）、管線竣工測量成果資料、施工單位自查報告等相關(guān)資料（詳附件3）。
第四章 驗收要求
第十三條 建設(shè)單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報質(zhì)量竣工驗收工作時，應(yīng)同步通知排水主管部門參加質(zhì)量竣工驗收會議并提交竣工圖、測繪報告、檢測報告（含影像資料）等相關(guān)資料（含電子版）。質(zhì)量竣工驗收階段主要查看預驗收階段是否完成“一窺、二檢、三復核”的工作，對預驗收階段存在問題的整改情況進行現(xiàn)場復核，對于竣工驗收時仍存在排水管網(wǎng)錯接混接、管道異常排水、竣工資料不符合要求等問題的項目，工程竣工驗收和排水許可條件復核不予通過，待建設(shè)（代建）單位落實整改后重新依程序組織驗收和復核。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對于久拖不整改的單位，應(yīng)視情況記錄企業(yè)不良行為記錄。
第五章 成果運用
第十四條 按照本辦法在工程項目竣工預驗收與驗收階段同步開展排水管網(wǎng)工程質(zhì)量驗收和排水許可現(xiàn)場條件復核工作，通過驗收和復核的項目，區(qū)排水主管部門將其列入“排水達標小區(qū)”進行管理，建設(shè)單位申請辦理項目《排水許可證》時，審批窗口給予開辟綠色通道、快速審批。
第六章 附則
第十五條 本辦法所指建筑小區(qū)為各類工業(yè)與民用建筑小區(qū)，包括住宅小區(qū)、辦公商業(yè)小區(qū)、工廠、學校、醫(yī)院、行政辦公樓等，以及其他具有單棟或多棟建筑物相對獨立地塊的項目。
第十六條 包含雨、污排水工程的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目參照本辦法試行。
第十七條 本辦法未涉及的內(nèi)容，按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章及上位文件執(zhí)行，有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 本辦法由翔安區(qū)住建和交通局負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期兩年。
附件：1.“一窺”：內(nèi)窺鏡報告檢查表
2.“二檢”：項目現(xiàn)場驗收記錄表
3.“三復核”：現(xiàn)場驗收內(nèi)業(yè)資料檢查表
附件1
“一窺”：內(nèi)窺鏡報告檢查表
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序號 |
工程名稱 |
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地點 |
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1 |
修復管道（ ）段，共（ ）米 |
新建管道（ ）段，共（ ）米 |
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2 |
檢測儀器設(shè)備 |
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3 |
管道段數(shù)/長度（m） |
段/ 米 |
檢測段數(shù)/檢測長度（m） |
段/ 米 |
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4 |
是否檢查井缺陷匯總表 |
是? 否□ |
檢查井編號是否與設(shè)計圖紙一致 |
是□ 否□ |
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5 |
檢查管道缺陷匯總表 |
共檢查 段管道，共 段管道存在缺陷 |
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6 |
管道檢測與評估成果表 |
圖片是否清晰（□是 □否）；起始井號、終止井號是否無誤（是□ 否□） |
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7 |
修復前 |
錯混接點（ ）處，3、4級缺陷點（ ）處；修復方式 |
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8 |
新建/修復后 |
錯混接點（ ）處，3、4級缺陷點（ ）處；□新建/□修復長度 |
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內(nèi)窺鏡報告檢查情況： |
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核對人員： |
監(jiān)理單位： |
施工單位： |
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附件2
“二檢”：項目現(xiàn)場驗收記錄表（雨、污水井檢查表）
排水單元名稱：
晴天□ 雨天□ 驗收時間： 年 月 日 上午□/下午□ 時刻：
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序號 |
驗收項目 |
驗收方法 |
檢查情況 |
備注 |
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一、水量檢查 |
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1 |
全數(shù)檢查接駁井（ ）個,晴天雨水井無流水，雨天污水管水量無暴增 |
檢查每個接駁井自查報告及水流情況，存在異常的需進行檢測。 |
編號XXX：現(xiàn)場查看情況（雨水接駁井流水情況、污水接駁井水流是否存在異常清澈情況）；檢測情況（晴天雨水接駁井有流水應(yīng)進行水質(zhì)檢測） |
檢查的每個接駁井均要填寫檢查情況并附有水印相機照片（須體現(xiàn)出時間、地點），且編號需與竣工圖一致 |
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2 |
建筑物周邊雨水溝渠 |
晴天是否有流水 |
溝渠位置：現(xiàn)場查看情況 |
需附有水印相機照片 |
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3 |
開蓋檢查雨水井（ ）個 開蓋檢查污水井（ ）個 |
雨水井抽查比例不低于15%且不少于7個，主管井、支管井和外墻出戶井按照3：2：2的比例抽查；污水井抽查上游污水檢查井不少于10%且不少于5個，主管和支管按照3：2的比例抽查。 |
編號XXX：現(xiàn)場查看情況（雨水井水流情況、污水井水流是否存在異常清澈情況） |
檢查的每個雨污水井均要填寫檢查情況并附有水印相機照片（須體現(xiàn)出時間、地點），且編號需與竣工圖一致 |
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水量檢查問題： |
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二、水質(zhì)檢查 |
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1 |
雨水井晴天有流水（）個。對于雨水井晴天有水流進行水質(zhì)檢測，有明顯異味的視情況采樣送專業(yè)機構(gòu)檢測。 |
檢測標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表V類水的標準限值，總磷≦0.4，氨氮≦2.0 |
編號XXX：現(xiàn)場查看情況（水流量小、中、大）；檢測情況
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檢查的每個井均要填寫檢查情況并附有水印相機照片（須體現(xiàn)出時間、地點），且編號需與竣工圖一致。有流水情況應(yīng)進行水質(zhì)檢測。 |
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2 |
晴天建筑物周邊雨水溝渠有水流： |
檢測標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表V類水的標準限值，總磷≦0.4，氨氮≦2.0 |
溝渠位置：檢測情況 |
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3 |
缺陷點：3級（ ）個，4級（ ）個，混接點：（ ）個 |
現(xiàn)場抽查CCTV、QV影像資料，重點抽查非開挖修復管段和存在缺陷點管段，不少于5段。 |
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水質(zhì)檢查問題： |
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三、其他 |
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1 |
檢查井破裂、檢查井井蓋錯蓋、掩蓋、破損，是否配置防墜網(wǎng) |
抽查檢查井5個 |
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2 |
排水設(shè)施、接駁井標識 |
主要檢查化糞池、隔油池、小區(qū)雨、污水總排口、建筑立管標識是否正確、清晰 |
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3 |
共有（ ）處餐飲、（ ）洗車點、（ ）理發(fā)店 |
檢查每個餐飲是否設(shè)置有隔油池、洗車點是否設(shè)置沉淀池、理發(fā)店是否設(shè)置毛發(fā)收集器 |
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其他問題： |
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核對人員： 監(jiān)理單位： 施工單位： |
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附件3
“三復核”：現(xiàn)場驗收內(nèi)業(yè)資料檢查表
排水單元名稱：
晴天□ 雨天□ 驗收時間： 年 月 日 上午□/下午□ 時刻：
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序號 |
驗收項目 |
驗收方法 |
檢查情況 |
備注 |
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一、復核竣工圖紙 |
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1 |
原始管線圖完整性 |
含CAD管線圖，明確截污井或截污設(shè)施位置和規(guī)模，查看圖紙是否完整、清晰、有加蓋公章。 |
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2 |
竣工圖和測繪圖一致性 |
主要查看竣工圖和測繪圖是否圖實一致：重點現(xiàn)場抽查部分管道、檢查井的位置、深度、規(guī)格等。 |
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二、復核設(shè)計變更 |
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1 |
室外管道設(shè)計變更共（ ）處 |
核實設(shè)計變更前后圖紙是否與實際情況相符，設(shè)計變更手續(xù)完整性。 |
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三、復核資料完整性 |
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1 |
新建管道閉水、通水試驗記錄、隱蔽工程資料（僅新建污水管道項目提供） |
管道閉水、通水試驗記錄、隱蔽工程資料是否完善，是否有監(jiān)理工程師旁站記錄。 |
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2 |
非開挖整治前后的CCTV、QV影像記錄（需注明修復前的病害問題，修復方式、時間及長度等信息） |
重點檢查施工單位提供的內(nèi)窺鏡報告檢查表，與CCYV、QV報告是否一致；CCYV、QV報告是否為有資質(zhì)的單位編制。 |
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3 |
雨、污水井自查報告是否完整準確（應(yīng)包含：井尺寸、井深、上一口檢查井井位、井內(nèi)接管照片、管徑、管材） |
查看資料完整性，并結(jié)合現(xiàn)場實際抽查。 |
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4 |
遺留問題清單 |
遺留問題是否屬于施工單位職責范圍內(nèi)工作任務(wù)，是否存在影響室外管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)的遺留問題，并在檢查情況中注明。 |
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核對人員： 監(jiān)理單位： 施工單位： |
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閩公網(wǎng)安備 35021302000116號
