為做好歲末年初、全國兩會期間我區(qū)?;?、煙花爆竹領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作,決定自即日起至全國兩會結(jié)束,在全區(qū)組織開展?;?、煙花爆竹領(lǐng)域企業(yè)百日安全行動。制定實施方案如下。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示精神和黨的二十大精神,深刻吸取河南省安陽市凱信達商貿(mào)公司特別重大火災(zāi)事故和我省10月份發(fā)生的2起化工事故教訓,始終堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責任感,加強聯(lián)防聯(lián)動,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時整治各類安全隱患,嚴懲非法違法行為,有效管控安全風險,堅決防范遏制事故,特別是較大及以上事故發(fā)生,確保歲末年初、全國兩會期間我區(qū)?;泛蜔熁ū耦I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
轄區(qū)內(nèi)危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域企業(yè)(具體名單詳見附件1)。
三、檢查內(nèi)容及整治重點
檢查內(nèi)容:安全教育培訓情況;隱患排查和整治情況;應(yīng)急準備與演練情況;作業(yè)安全情況;安全設(shè)施設(shè)備安裝、使用和維護情況;易制毒易制爆危險化學品管理情況;環(huán)保制度落實情況;特種設(shè)備安全和消防安全落實情況(具體檢查要點見附件2)。
檢查及整治重點
危險化學品企業(yè)方面:
1.安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)情況。
2.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、特殊作業(yè)安全管理制度落實情況,動火、進入受限空間等特殊作業(yè)是否存在違規(guī)違章行為。
3.重大危險源三級安全包保責任人履職情況,?;分卮笪kU源第二輪專項檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題隱患整改閉環(huán)情況。
4.是否存在超量超品種儲存和相互禁忌物品混放混存情況。
5.安全儀表、自動化控制系統(tǒng)和有毒氣體可燃氣體檢測報警系統(tǒng)投用運行情況。
6.防雷、防火、防靜電措施落實情況。
7.2022年以來各級檢查和企業(yè)自查問題隱患整改閉環(huán)情況。
8.重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患,嚴密防控油氣長輸管道安全風險,加強?;分攸c區(qū)域(部位)安全風險管控,做好防火、防靜電、防泄漏等安全防范工作,確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用。
?。ǘ熁ū衿髽I(yè)方面:
1.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)落實“六嚴禁”和產(chǎn)品流向信息化管理制度情況。
2.零售經(jīng)營企業(yè)落實“三嚴禁”和《AQ 4218-2019煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》等情況。
3.防雷、防火、防靜電措施落實情況。
4.2022年以來各級檢查和企業(yè)自查問題隱患整改閉環(huán)情況。
5.是否存在其他違法違規(guī)違章等行為。
四、時間安排
從即日起至三月底,分三個階段進行。
第一階段:即日起至春節(jié)期間(1月26日);
第二階段:1月27日至2月底;
第三階段:2月底至3月底。
五、方法步驟
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自改。各有關(guān)企業(yè)對照檢查要點(重大危險源、醫(yī)藥化工企業(yè)參照危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點)和《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(見附件3、4),逐項對標對表檢查,建立隱患排查治理臺賬,逐個明確整改責任、整改措施、整改時限,堅持即知即改、立行立改。同時,每個階段形成一份自查報告,并對檢查出的安全隱患進行整改,形成閉環(huán)。
(二)部門檢查抽查。區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)情況、自查整改情況進行聯(lián)合檢查。第一階段抽查檢查40%企業(yè),第二、三階段各抽查檢查30%企業(yè),實現(xiàn)聯(lián)合檢查企業(yè)“全覆蓋”。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立百日安全行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:秦浩然 區(qū)應(yīng)急局局長
副組長:馮衛(wèi)國 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長
黃 焱 區(qū)市場監(jiān)管局副局長
黃水盼 區(qū)公安分局副局長
林 勛 區(qū)消防救援大隊副大隊長
蘇水耀 區(qū)工信局副局長
季呈祥 區(qū)應(yīng)急局副局長
李智文 區(qū)商務(wù)局二級調(diào)研員
成 員:蔡金漢 區(qū)生態(tài)環(huán)境局職員
陳志評 區(qū)市場監(jiān)管局工作人員
于海峰 區(qū)公安分局三級警長
吳 葆 區(qū)消防救援大隊監(jiān)督員
康海榮 區(qū)工信局職員
肖延國 區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊副大隊長
洪志剛 區(qū)商務(wù)局職員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。
本次檢查共分5組,具體分工及人員組成如下:
第1組:檢查危險化學品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營、重大危險源企業(yè)、醫(yī)藥化工企業(yè),共18家,由區(qū)應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、公安分局、消防救援大隊負責。召集人為區(qū)應(yīng)急局杜少芳。
第2組:檢查危險化學品經(jīng)營企業(yè),共21家,由區(qū)應(yīng)急局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、消防救援大隊負責。召集人為區(qū)應(yīng)急局陳任建。
第3組:檢查加油站,共15家,由區(qū)應(yīng)急局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安分局、消防救援大隊負責。召集人為區(qū)應(yīng)急局陳淑緣。
第4組:檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè),由區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、公安分局負責,共42家。召集人為區(qū)應(yīng)急局黃輝明。
第5組:負責油氣長輸管道企業(yè),由區(qū)工信局、公安分局負責,共2家。召集人為區(qū)工信局康海榮。
具體檢查時間及各階段檢查企業(yè)由各組召集人牽頭組織實施,檢查帶隊領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各副組長分別擔任,各部門按職責分工落實。
七、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚?。各有關(guān)單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的重要性和復(fù)雜性,持續(xù)深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,組織開展好安全生產(chǎn)檢查工作。
(二)強化企業(yè)責任落實。各相關(guān)企業(yè)要切實落實主體責任,全面開展安全風險隱患排查治理,落實安全風險分級管控措施,堅決防范化解重大安全風險。要認真對照附件2、3、4內(nèi)容,開展自查工作,并于每月25日前將自查情況(見附件5)報區(qū)安委辦。
?。ㄈ┣袑嵶ズ脝栴}整改。各有關(guān)單位要加大隱患整改治理力度,積極邀請專家參與,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改,不能立即整改的,要跟蹤整改。做到問題整改不打折扣、不留死角、不走過場。對存在重大隱患且不能保證安全的企業(yè),要依法依規(guī)責令其停產(chǎn)停業(yè)。
(四)部門聯(lián)動形成合力。各組召集人要認真制訂本組的檢查抽查計劃,科學合理安排檢查頻次,統(tǒng)籌好多部門的聯(lián)合檢查,各有關(guān)單位要密切協(xié)調(diào)配合,嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,每次檢查完畢后各部門將檢查情況報區(qū)應(yīng)急局匯總,實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享,形成工作合力。