為全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》精神,落實(shí)教育部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制的若干意見》(教基〔2020〕5號(hào))《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化控輟保學(xué)工作的通知》(閩教基〔2023〕19號(hào))等文件要求,不斷健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制,結(jié)合廈門市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室開展控輟保學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)的相關(guān)要求,我局認(rèn)真圍繞專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容,開展了“控輟保學(xué)”和疑似失學(xué)輟學(xué)兒童情況核查、勸返復(fù)學(xué)工作自查,現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制
為加快落實(shí)義務(wù)教育階段疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童核查勸返工作,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以副區(qū)長為組長,區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、公安分局、各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員為成員的“翔安區(qū)疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組”。各鎮(zhèn)街、學(xué)校也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、建立聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制
各鎮(zhèn)(街)政府牽頭,組織各社區(qū)、村居逐戶開展排查,全面摸清適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況。市場監(jiān)督管理局、文體廣電旅游出版局、公安部門加強(qiáng)文化市場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理,禁止在教育法規(guī)定的中小學(xué)校周圍設(shè)立娛樂場所;禁止游藝娛樂場所的電子游戲機(jī)經(jīng)營區(qū)向未成年人開放;禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所接納未成年人。司法部門要推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,牽頭做好面向農(nóng)村地區(qū)的控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作。民政部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。人力資源社會(huì)保障部門要加大對(duì)違法招用未成年人的單位或個(gè)人的查處力度,情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門移送工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)要在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自的作用。
三、積極落實(shí)控輟責(zé)任
區(qū)政府辦出臺(tái)《翔安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全控輟保學(xué)機(jī)制鞏固提高義務(wù)教育普及水平的通知》,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、大力幫扶、精準(zhǔn)控輟”的原則,將控輟保學(xué)責(zé)任分解到相關(guān)責(zé)任部門,要求各相關(guān)責(zé)任部門依法履行教育職責(zé),切實(shí)做好核查及相關(guān)工作。區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街,區(qū)教育局與各中小學(xué)簽訂《控輟保學(xué)責(zé)任書》,健全部門協(xié)調(diào)、聯(lián)控聯(lián)保和動(dòng)態(tài)監(jiān)測等機(jī)制,采取措施,及時(shí)動(dòng)員輟學(xué)生返校學(xué)習(xí)。
四、落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策
按省市文件要求做好學(xué)生資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范落實(shí)學(xué)生資助工作,科學(xué)構(gòu)建資金管理監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行陽光操作制度,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一辦卡,集中支付”,加大資金監(jiān)管力度,確保補(bǔ)助金發(fā)放的安全性、規(guī)范性,做到從學(xué)前教育到大學(xué)階段全覆蓋,應(yīng)助盡助,確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
五、積極落實(shí)核查勸返工作
根據(jù)《福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知》(閩教辦基〔2021〕9號(hào)),我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《福建省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī),保障所有適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。開展全面細(xì)致的控輟保學(xué)摸底排查工作,確保排查不漏一人。對(duì)輟學(xué)學(xué)生,學(xué)校按規(guī)定實(shí)施勸返,并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)教育局,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),實(shí)施聯(lián)合勸返工作,同時(shí)按照“一生一表”要求認(rèn)真填寫《福建省義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生登記表》,扎實(shí)做好勸返失學(xué)兒童復(fù)學(xué),開展人文關(guān)懷。
經(jīng)過區(qū)教育局與各鎮(zhèn)(街)、村(居)的共同努力,大量走訪與摸排,經(jīng)學(xué)校班主任、科任老師與學(xué)生家長及學(xué)生本人多次家訪做工作。我區(qū)已經(jīng)消除輟學(xué)生。