廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會(huì)議第20254004號(hào)提案的答復(fù)函
廈翔政辦信函〔2025〕99號(hào)
辦理結(jié)果：A
廈門(mén)市衛(wèi)生健康委：
釋傳建委員在市政協(xié)十四屆四次會(huì)議提出的《關(guān)于提升我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力的建議》（第20254004號(hào)）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、辦理工作背景
我區(qū)將提案辦理作為推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)增效的重要契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地走訪，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。同時(shí)，通過(guò)征集群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，精準(zhǔn)定位基層中醫(yī)藥服務(wù)的短板。在提案辦理過(guò)程中，積極研究提案內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)提案核心，致力于精準(zhǔn)解決社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)存難題，切實(shí)提升服務(wù)效能。
二、措施與成效
（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
一是發(fā)揮傳幫帶作用。依托醫(yī)聯(lián)體建立“組團(tuán)式”幫扶機(jī)制，通過(guò)實(shí)施“名中醫(yī)帶教工程”，遴選第五醫(yī)院李泰標(biāo)等3名省市級(jí)名中醫(yī)與基層醫(yī)師結(jié)對(duì)，開(kāi)展“師帶徒”培養(yǎng)；選派中醫(yī)藥專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，重點(diǎn)幫扶后村、面前埔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所，帶教基層醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)（如針刀、針灸等），每周至少40余名患者接受診療；第五醫(yī)院建立“楊叔禹名老中醫(yī)工作室”，通過(guò)實(shí)際跟診傳授全國(guó)名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)積極技能，目前已培養(yǎng)基層骨干中醫(yī)師數(shù)十名。二是加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極派送中醫(yī)師參與多形式培訓(xùn)，如中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗等，將基層中醫(yī)藥人才往上級(jí)三甲中醫(yī)院輸送，學(xué)習(xí)并創(chuàng)新繼承廈門(mén)市三甲中醫(yī)院的中醫(yī)藥老專家、名中醫(yī)的優(yōu)秀寶貴醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，定向培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐技能的中醫(yī)藥人才。三是充實(shí)人才儲(chǔ)備。通過(guò)公開(kāi)招聘方式，面向社會(huì)廣納賢才，近三年招聘中醫(yī)師38名，柔性引進(jìn)中醫(yī)人才1名，為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入新活力；積極組織中醫(yī)藥人員參與市級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目與大賽，并在2024年中醫(yī)養(yǎng)生功法技能大賽中斬獲市級(jí)一等獎(jiǎng)、省級(jí)三等獎(jiǎng)的佳績(jī)，中藥處方針灸、推拿、拔罐等社區(qū)常用中醫(yī)藥技術(shù)方面的操作水平得到顯著提升。
?。ǘ┌l(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)
一是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。建立“中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體-社區(qū)-家庭”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，第五醫(yī)院中醫(yī)科以省臨床重點(diǎn)專科“中西醫(yī)結(jié)合老年病科”為主體，與基層機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)?？坡?lián)盟（如翔安區(qū)中西醫(yī)結(jié)合老年病醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟），定期開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、聯(lián)合門(mén)診、下鄉(xiāng)普查等，讓社區(qū)居民在家門(mén)口就能享受到高水平的中醫(yī)診療服務(wù)。二是加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。采取試點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的模式，選取新店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和馬巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn)建設(shè)機(jī)構(gòu)，分別計(jì)劃設(shè)立中醫(yī)特色骨傷科門(mén)診與中醫(yī)特色頸椎病門(mén)診、中醫(yī)特色盆底康復(fù)門(mén)診與中醫(yī)特色產(chǎn)后疾患門(mén)診，持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)能力。內(nèi)厝衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)中醫(yī)理療科，新店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)中醫(yī)骨傷特色?？?、中西醫(yī)結(jié)合兒科，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、特色中醫(yī)服務(wù)。此外，廈門(mén)大學(xué)附屬翔安醫(yī)院入選中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)單位，第五醫(yī)院入選中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室及非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)單位，助力打造我區(qū)中醫(yī)品牌。三是強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)底。對(duì)轄區(qū)121家村衛(wèi)生所進(jìn)行總體評(píng)估，重點(diǎn)選擇湖頭、沙美等具備條件的村衛(wèi)生所打造中醫(yī)閣，目前已完成10家中醫(yī)閣的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置比例達(dá)村衛(wèi)生室總數(shù)的8%，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)向基層延伸，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性。
?。ㄈ┩七M(jìn)中醫(yī)特色技術(shù)推廣
一是構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)體系。第五醫(yī)院聯(lián)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“三級(jí)醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院-衛(wèi)生所”的階梯式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“線上+線下”結(jié)合模式，定期開(kāi)展針灸、推拿、刮痧、艾灸等適宜技術(shù)培訓(xùn)，覆蓋基層醫(yī)務(wù)人員1000余人次，技術(shù)掌握率達(dá)85%。二是增強(qiáng)推廣力度。第五醫(yī)院作為“翔安區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地”，積極組建中醫(yī)適宜技術(shù)推廣隊(duì)伍，主辦或承辦繼續(xù)教育項(xiàng)目及培訓(xùn)班，至今共舉辦3場(chǎng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班，重點(diǎn)解決基層操作規(guī)范化問(wèn)題。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)中醫(yī)藥文化傳播
一是打造品牌活動(dòng)。推動(dòng)第五醫(yī)院成立“翔安區(qū)中醫(yī)藥文化宣教基地”，作為省級(jí)中醫(yī)藥文化宣教基地，設(shè)置有中醫(yī)藥文化長(zhǎng)廊、中醫(yī)藥文化展廳、中草藥園、體質(zhì)辨識(shí)體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)外治體驗(yàn)區(qū)等，營(yíng)造濃厚中醫(yī)藥文化氛圍。二是豐富宣傳途徑。積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥科普講座、中醫(yī)藥健康義診進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多樣形式，為群眾免費(fèi)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，進(jìn)行中醫(yī)調(diào)理咨詢指導(dǎo)。其中第五醫(yī)院近4年舉辦中藥炮制、香囊、養(yǎng)生茶包制作等體驗(yàn)活動(dòng)累計(jì)20余場(chǎng)次，科普受眾達(dá)上千人，與舫山小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展中草藥夏令營(yíng)研學(xué)活動(dòng)1場(chǎng)，參與學(xué)生50余人，充分展示中醫(yī)藥文化獨(dú)特魅力。三是融合新興媒體。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化傳播，制作各類中醫(yī)相關(guān)知識(shí)圖文及視頻，通過(guò)在候診室、公眾號(hào)、視頻號(hào)進(jìn)行展播，向廣大市民普及中醫(yī)藥知識(shí)，提高群眾中醫(yī)文化素養(yǎng)。
（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)
利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)臨床智能輔助診療系統(tǒng)建設(shè)，將“健康小鷺”并入基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)云平臺(tái)，輔助中醫(yī)師日常診療、答疑解惑；通過(guò)信息化聯(lián)網(wǎng)，群共享形式，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥房已正式啟用中草藥代配代煎配送服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，為群眾提供便捷有效的中醫(yī)藥服務(wù)。
此函。
領(lǐng)導(dǎo)署名：徐得志
聯(lián) 系 人：林麗芬
聯(lián)系電話：7889655
廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室
2025年4月21日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
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