廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會(huì)議第20254094號(hào)提案的答復(fù)函
廈翔政辦信函〔2025〕101號(hào)
辦理結(jié)果：A
廈門市衛(wèi)生健康委：
周立新委員在市政協(xié)十四屆四次會(huì)議提出的《建議廈門打造15分鐘優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)圈》（第20254094號(hào)）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、辦理工作背景
我區(qū)將提案辦理作為推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)增效的重要契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展實(shí)地走訪，聽取意見建議。同時(shí)，通過征集群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，精準(zhǔn)定位基層中醫(yī)藥服務(wù)的短板。在提案辦理過程中，深入了解提案核心訴求，致力于精準(zhǔn)解決社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)存難題，確保提案建議落地見效。
二、措施與成效
?。ㄒ唬┩晟浦嗅t(yī)藥服務(wù)體系
一是構(gòu)建多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成以第五醫(yī)院中醫(yī)科為樞紐、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次、多元化的基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，不斷織密中醫(yī)藥服務(wù)的“保障網(wǎng)”。二是加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院入選中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)單位，第五醫(yī)院入選中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室及非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)單位，并以省臨床重點(diǎn)專科“中西醫(yī)結(jié)合老年病科”為主體，成立“翔安區(qū)中西醫(yī)結(jié)合老年病醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟”，定期開展遠(yuǎn)程會(huì)診、下鄉(xiāng)普查等；新店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)中醫(yī)骨傷特色專科、中西醫(yī)結(jié)合兒科，內(nèi)厝衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)理療科，為群眾提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)；新店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、馬巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn)建設(shè)機(jī)構(gòu)，分別計(jì)劃設(shè)立中醫(yī)特色骨傷科門診與中醫(yī)特色頸椎病門診、中醫(yī)特色盆底康復(fù)門診與中醫(yī)特色產(chǎn)后疾患門診，通過打造中醫(yī)優(yōu)勢?？?，提升中醫(yī)藥在疑難病癥、慢性疾病等方面的診療能力。三是推動(dòng)制度規(guī)范完善。組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中藥飲片采購遴選評(píng)估，建立健全內(nèi)控制度，在遴選供應(yīng)商、調(diào)價(jià)、公示等核心環(huán)節(jié)作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)中藥采購規(guī)范化、有序化。現(xiàn)場采用交叉篩選和盲評(píng)機(jī)制，有序完成中藥飲片采購遴選工作，遴選后中藥價(jià)格整體降幅達(dá)18.5%，進(jìn)一步提升中藥飲片采購質(zhì)效。
?。ǘ┖粚?shí)中醫(yī)藥服務(wù)根基
一是推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第五醫(yī)院與各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院攜手共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，在醫(yī)療、教學(xué)、急救等多方面共同合作，通過“千名醫(yī)師下基層”“示范性衛(wèi)生所”等方式，實(shí)現(xiàn)資源整合、技術(shù)共享，提高我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的整體效能。二是延伸服務(wù)觸角。對(duì)轄區(qū)121家村衛(wèi)生所進(jìn)行總體評(píng)估，重點(diǎn)選擇湖頭、沙美等具備條件的村衛(wèi)生所打造中醫(yī)閣，目前已完成10家中醫(yī)閣的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置比例達(dá)村衛(wèi)生室總數(shù)的8%，有效提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性，實(shí)現(xiàn)健康零距離。
（三）強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
一是構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)體系。第五醫(yī)院聯(lián)合基層醫(yī)療機(jī)指導(dǎo)各單位構(gòu)建立“三級(jí)醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院-衛(wèi)生所”的階梯式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過“線上+線下”結(jié)合模式，定期開展針灸、推拿、刮痧、艾灸等適宜技術(shù)培訓(xùn)，覆蓋基層醫(yī)務(wù)人員1000余人次，技術(shù)掌握率達(dá)85%。二是促進(jìn)人才下沉基層。通過名中醫(yī)工作室基層工作站建設(shè)等方式，安排名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)直接下沉社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)基層青年中醫(yī)骨干開展專項(xiàng)培養(yǎng)。如新店衛(wèi)生院設(shè)立“李泰標(biāo)針刀工作室”，通過專家門診形式開展中醫(yī)適宜技術(shù)傳幫帶工作，同時(shí)也讓社區(qū)居民在家門口就能享受到高水平的中醫(yī)診療服務(wù)。三是加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極派送中醫(yī)師參與多形式培訓(xùn)，如中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗等，將基層中醫(yī)藥人才往上級(jí)三甲中醫(yī)院輸送，學(xué)習(xí)并創(chuàng)新繼承廈門市三甲中醫(yī)院的中醫(yī)藥老專家、名中醫(yī)的優(yōu)秀寶貴醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，定向培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐技能的中醫(yī)藥人才。四是充實(shí)人才儲(chǔ)備。通過公開招聘方式，面向社會(huì)廣納賢才，近三年招聘中醫(yī)師38名，柔性引進(jìn)中醫(yī)人才1名，為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入新活力；積極組織中醫(yī)藥人員參與市級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目與大賽，如我區(qū)參賽團(tuán)隊(duì)在2024年中醫(yī)養(yǎng)生功法技能大賽中斬獲市級(jí)一等獎(jiǎng)、省級(jí)三等獎(jiǎng)的佳績，中藥處方針灸、推拿、拔罐等社區(qū)常用中醫(yī)藥技術(shù)方面的操作水平得到顯著提升。
?。ㄋ模┘哟笾嗅t(yī)藥文化傳播力度
一是打造品牌活動(dòng)。推動(dòng)第五醫(yī)院成立“翔安區(qū)中醫(yī)藥文化宣教基地”，作為省級(jí)中醫(yī)藥文化宣教基地，設(shè)置有中醫(yī)藥文化長廊、中醫(yī)藥文化展廳、中草藥園、體質(zhì)辨識(shí)體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)外治體驗(yàn)區(qū)等，營造濃厚中醫(yī)藥文化氛圍。二是豐富宣傳途徑。積極開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，通過舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥科普講座、中醫(yī)藥健康義診進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多樣形式，為群眾免費(fèi)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，進(jìn)行中醫(yī)調(diào)理咨詢指導(dǎo)。其中第五醫(yī)院近4年舉辦中藥炮制、香囊、養(yǎng)生茶包制作等體驗(yàn)活動(dòng)累計(jì)20余場次，科普受眾達(dá)上千人；與舫山小學(xué)聯(lián)合開展中草藥夏令營研學(xué)活動(dòng)1場，參與學(xué)生50余人，充分展示中醫(yī)藥文化獨(dú)特魅力。三是融合新興媒體。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化傳播，制作各類中醫(yī)相關(guān)知識(shí)圖文及視頻，通過在候診室、公眾號(hào)、視頻號(hào)進(jìn)行展播，向廣大市民普及中醫(yī)藥知識(shí)，提高群眾中醫(yī)文化素養(yǎng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)信息化建設(shè)
利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，充分發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)臨床智能輔助診療系統(tǒng)建設(shè)，將“健康小鷺”并入基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)云平臺(tái)，輔助中醫(yī)師日常診療、答疑解惑；通過信息化聯(lián)網(wǎng)，群共享形式，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥房已正式啟用中草藥代配代煎配送服務(wù)，簡化流程，為群眾提供便捷有效的中醫(yī)藥服務(wù)。
此函。
領(lǐng)導(dǎo)署名：徐得志
聯(lián) 系 人：林麗芬
聯(lián)系電話：7889655
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室
2025年4月21日
?。ù思鲃?dòng)公開）
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