一、出臺(tái)背景和依據(jù)
為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，依據(jù)《福建省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障實(shí)施方案》《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村危房改造與農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作銜接的通知》《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)困難群眾基本生活保障辦法的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。
二、任務(wù)目標(biāo)
旨在全面解決我區(qū)困難家庭住房安全及住房困難問題，持續(xù)提升困難群眾的幸福生活指數(shù)。
三、確認(rèn)受益群體
受益群體為區(qū)民政局確認(rèn)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）確認(rèn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，并在翔安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)實(shí)施農(nóng)村宅基地個(gè)人住宅建設(shè)（含新建、改建、翻建、修繕項(xiàng)目）。
四、申請(qǐng)條件及區(qū)財(cái)政補(bǔ)助額度
?。ㄒ唬┓稚⒐B(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶中符合“一戶一宅”條件的危房戶或在村莊空間布局規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，可安排宅基地建房符合“一戶一宅”條件的無房戶，在危房翻建和新建住房事項(xiàng)上區(qū)財(cái)政最高每戶補(bǔ)助25萬元（不含危房拆除）；危房修繕加固事項(xiàng)上區(qū)財(cái)政最高每戶補(bǔ)助15萬元。
?。ǘ┑捅＿吘壖彝?、突發(fā)嚴(yán)重困難戶中符合“一戶一宅”條件的危房戶或在村莊空間布局規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，可安排宅基地建房符合“一戶一宅”條件的無房戶，在危房翻建和新建住房事項(xiàng)上區(qū)財(cái)政最高每戶補(bǔ)助10萬元以內(nèi)（按實(shí)際支出費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)助），危房修繕加固事項(xiàng)上區(qū)財(cái)政最高每戶補(bǔ)助5萬元以內(nèi)（按實(shí)際支出費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)助）。
五、操作流程
?。ㄒ唬糁魃暾?qǐng)。由戶主向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。對(duì)于補(bǔ)助幫扶對(duì)象中失能失智無法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村（居）委會(huì)幫助其提出申請(qǐng)。
?。ǘ┘w評(píng)議。村（居）委會(huì)召開村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并在村（居）公示，公示無異議的上報(bào)鎮(zhèn)（街）。
?。ㄈ徍藢徟ｆ?zhèn)（街）會(huì)同資規(guī)局翔安分局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）進(jìn)行審核，公示無異議的，鎮(zhèn)（街）、區(qū)住建和交通局予以審批。
?。ㄋ模┙M織施工。由鎮(zhèn)（街）委托代建、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方審查單位進(jìn)行。補(bǔ)助對(duì)象和代建單位簽訂協(xié)議委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行房屋建設(shè)或修繕加固。
?。ㄎ澹╅_展驗(yàn)收。由鎮(zhèn)（街）牽頭組織資規(guī)局翔安分局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)住建和交通局等相關(guān)單位驗(yàn)收。
六、注意事項(xiàng)
1.各項(xiàng)補(bǔ)助總金額不高于房屋建設(shè)或修繕加固實(shí)際支付的費(fèi)用；
2.幫扶對(duì)象擅自改造施工，造成與審批手續(xù)不符、組織驗(yàn)收不合格的，不享受本項(xiàng)住房改造補(bǔ)助。
七、辦事舉例
1.翔安區(qū)村（居）民張三申請(qǐng)翻建、新建、修繕加固危房并完成相關(guān)手續(xù)辦理；村（居）民張三通過區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）完成低收入群體對(duì)象身份確認(rèn)；
2.村（居）民張三向村（居）委員會(huì)提交補(bǔ)助申請(qǐng)，村（居）委員會(huì)集體評(píng)議通過提交上級(jí)部門，不通過退回村（居）民張三并告知原因；
3.鎮(zhèn)（街）收到材料會(huì)同資規(guī)局翔安分局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）進(jìn)行審核，通過由鎮(zhèn)（街）委托進(jìn)行施工，不通過退回村（居）委員會(huì)由村（居）委員會(huì)告知張三原因；
4.竣工后由鎮(zhèn)（街）牽頭組織資規(guī)局翔安分局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)住建和交通局等相關(guān)單位驗(yàn)收，并按照“一戶一檔”原則，健全相關(guān)檔案。
八、實(shí)施期限
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
九、咨詢電話
區(qū)住建和交通局：0592-7889101 0592-7888153
十、關(guān)鍵詞詮釋
1.分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭由區(qū)民政局按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)困難群眾基本生活保障辦法的通知》（廈府辦規(guī)〔2020〕10號(hào)）《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》(廈府辦規(guī)〔2020〕11號(hào))文件的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
2.脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局按照《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作指南》的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
翔安區(qū)低收入群體危房戶和無房戶解危解困工作實(shí)施流程
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